简介：“截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签订了委托投资合约，合约总金额是3600亿元，其中的1370亿元资金早已到账并开始投资，其他资金将按合约誓约分年、分批做到。”4月25日，在人社部举行的一季度例会新闻发布会上，人社部新闻发言人卢爱红回应，从目前情况看，投资进展总体成功。中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉回应，需要拿走养老金做到投资运营的主要是结余较为多的东部地区省市，比如广东、山东、浙江、江苏、北京、上海等，其他一些省份养老金结余不多，需要做到投资运营的资金规模受限。养老保险基金运营稳定当前我国养老保险基金运营总体稳定。

来自人社部的数据表明，2016年，职工基本养老保险基金总收入3.51万亿元，同比快速增长19.5%;总支出3.19万亿元，同比快速增长23.4%;当期结余大约3200亿元，总计结余3.86万亿元。人社部称之为，2017年一季度，养老保险基金运营开局稳定，总体向好。一季度基金总收入9708亿元，同比快速增长25.4%;基金开支8085亿元，同比快速增长22.9%。总体之后缴小于支，当期结余多达1600亿元，总计结余突破4万亿元。

总体来看，虽然人口老龄化问题日益突出，未来基金开支面对较小压力，但通过中长期和当前的一系列措施，需要更进一步提高养老保险制度确保能力，有效地消弭局部风险，构建基金长年稳定运营。一是研究创建基金运营风险应付机制，保证养老金如期足额派发;二是完备省级专责制度;三是之后全面前进全民参保注册计划;四是减缓实行基金投资运营;五是人社部正在会同有关部门研究提升专责层次的具体措施。卢爱红讲解，截至3月底，有数7个省(区、市)政府与社保基金理事会签订了委托投资合约，1370亿元资金早已到账并开始投资。

在前期工作的基础上，基本养老保险基金的投资运营工作正在有序地往前前进。人社部将之后会同有关部门强化对地方的工作指导，推展委托投资合约的签定。在讲解下一步重点工作时，卢爱红回应，一是指导养老保险基金结余规模较为大、承托能力较为强劲的省份抓住启动投资运营，同时引领其他省份积极参与。

二是之后作好投资监管工作，强化监管信息系统建设和信息透露，积极开展投资绩效考核评价，加强监督检查，防控投资风险，提升投资收益。“养老保险基金是广大卸任人员的养命钱，在整个投资运营过程当中，我们将把基金安全性放在首位，强化监管，防止投资风险。”卢爱红说道。

将创建养老金合理调整机制值得一提的是，虽然卸任人员的基本养老金在渐渐下跌，但近两年的整体涨幅却在持续上升。2015年调整水平是10%，去年的调整水平瞄准在6.5%左右，而今年则为5.5%左右。

资料表明，今年4月，经国务院批准后，人社部、财政部联合发文，要求从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理卸任申请并按月发给基本养老金的企业和机关事业单位卸任人员提升基本养老金水平，总体调整水平为2016年卸任人员月人均基本养老金的5.5%左右。回应，卢爱红回应，这个调整也是时隔去年企业和机关事业单位实时调整之后的再度实时调整，预计不会有8900多万企业卸任人员和1700多万机关事业单位卸任人员获益。今年之所以确认5.5%左右的下调比例，是综合考虑到我国经济发展新的常态和人口老龄化新形势谨慎做出的决策，专责考虑到了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确认的。

卢爱红更进一步认为，“这次调整工作是党中央国务院作出的根本性决策。我们将明确抓好实施，更进一步强化对各地的敦促指导，指导各地制订本地区待遇调整的明确实施方案，合理确认调整办法和明确标准，尽早把调整后的基本养老金派发到卸任人员手中。

同时，我们还将抓住研究创建顾及各类卸任人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整卸任人员基本养老金水平，贯彻确保卸任人员基本生活，增进养老保险制度长年可持续发展。”房连泉回应，养老金的缴纳压力更加大，从抚养比的数据变化就可以看出来，20多年前创建养老保险制度时人口抚养比是5：1，现在早已持续上升到2.8：1。对于卸任人员养老金待遇调整的刚性市场需求，应当创建起长时间的调整机制，国外采行的与物价、社会平均工资等挂勾的方式有一点糅合。

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